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山(shān)东中盾警用(yòng)装备集团有(yǒu)限公司
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地址：山(shān)东省临沂市沂南县樱花(huā)路3号怎样用(yòng)好单警装备快速形成战斗力—山(shān)东中盾有(yǒu)话要说
点击量：561发布时间：2019-09-04 00:33:30
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為(wèi)应对日趋复杂的治安形势,保证一線(xiàn)民(mín)警的执法安全,提高整个公安队伍的战斗力，公安部组织有(yǒu)关专家和科(kē)研部门就提高警用(yòng)防卫装备水平进行了论证、设计,试制了整套公安单警装备,于2006年首先在济南市等五个城市的公安局(分(fēn)局)进行装备试点。经过一年多(duō)的试点,到2008年底全國(guó)公安机关基本实现了公安单警装备配备的目标。而到了今天单警装备经过了这么多(duō)年的发展迭代更新(xīn)，不断朝着更好、更强的方向快速迈进，而怎样用(yòng)好单警装备使之快速形成战斗力呢(ne)?在这里山(shān)东中盾认為(wèi),单瞥装备作為(wèi)民(mín)警实施对抗性执法的工具,其自身是没有(yǒu)战力的,只有(yǒu)将单警装备与警察有(yǒu)机结合,达到警察与单警装备二者的统一 ,单警装备才能(néng)真正形成整體(tǐ)实战能(néng)力。因此,本文(wén)以单警装备為(wèi)着眼点,从民(mín)警的队伍建设、创新(xīn)实战理(lǐ)论、深化教育训练、加强单警装备管理(lǐ)保障和體(tǐ)系建设等方面入手，探讨使单警装备真正形成强大战斗力的途径和方法。
一.提高警察队伍素质.
单警装备要形成强大的战斗力,一个前提条件是有(yǒu)高素质的人才,因為(wèi)装备能(néng)否最大限度地发挥作用(yòng),从根本上说，取决于使用(yòng)它的人。而要有(yǒu)高素质的人才,对公安机关来说,最為(wèi)重要的途径就是全面加强队伍建设,使公安队伍的整體(tǐ)执法水平跃上一个新(xīn)的高度。具體(tǐ)而言,可(kě)以从以下几个方面着手:
通过上文(wén)的论述可(kě)知，单警装备形成战斗力应通过这些途径和方法进行:提高民(mín)警队伍素质、创新(xīn)民(mín)警实战理(lǐ)论、深化教育训练与科(kē)學(xué)组训加强单警装备管理(lǐ)保障和注重警用(yòng)装备體(tǐ)系建设。而这些方法和途径对单警装备形成战斗力的作用(yòng)不是相互独立的,而是相互影响、相互作用(yòng)的。其机制是:单警装备形成战斗力的起点是公安单警装备的更新(xīn);而发挥实战效能(néng),首先需要具有(yǒu)高素质的民(mín)警执法队伍和创新(xīn)的民(mín)警实战理(lǐ)论,形成与新(xīn)装备相适应的实战方式和方法;新(xīn)的实战理(lǐ)论要依靠教育训练来完成科(kē)學(xué)的组训，可(kě)以加速民(mín)警与单警装备的有(yǒu)机融合;在教育训练中要不断完善单警装备的管理(lǐ)保障,确保单警装备形成持续可(kě)靠的战斗力;而形成整體(tǐ)战斗力则需要重视警用(yòng)装备體(tǐ)系的建设。因此,单警装备形成战斗力是一个整體(tǐ)型的过程,必须将其作為(wèi)一个整體(tǐ)来研究,把诸途径和方法综合起来统筹考虑,从诸途径和方法的相互依赖、相互结合相互制约关系中发现规律。形成战斗力是围绕单警装备所进行的一系列实践活动的最终目标。只有(yǒu)在诸多(duō)途径和方法都有(yǒu)效使用(yòng)后，单警装备的威力才会逐渐显现,单警装备的战斗力才会迅速提高，大幅提升,并得以不断巩固和发展。
1、端正执法思想。 执法思想是执法行為(wèi)的先导,只有(yǒu)端正了执法思想,才能(néng)防止单警装备的滥用(yòng)。要树立正确的执法思想,必须强化四个意识。一是强化法制意识。二是强化权力意识，要有(yǒu)意识地自我约束权力,防止滥用(yòng)武器、警械。三是强化人权意识。要尊重和保障人权。四是强化亲民(mín)意识。要建立和谐的警民(mín)关系,把人民(mín)群众的利益始终放在第一位。
2、规范执法行為(wèi)。
规范执法行為(wèi)包括两个方面:一是执法决定事实清楚、证据确实充分(fēn)、定性准确处罚适当;二是执法行為(wèi)程序合法,因為(wèi)严密的程序是防止权力滥用(yòng)、确保执法质量的保证。对于单警装备中催泪喷射器、伸缩棍、手铐和警用(yòng)枪械的配备、使用(yòng),《中华人民(mín)共和國(guó)人民(mín)警察法》、《中华人民(mín)共和國(guó)人民(mín)警察使用(yòng)警械和武器条例》等多(duō)部法律法规都有(yǒu)明确的规定,人民(mín)警察在执行职務(wù)过程中必须依法严格按照程序进行。
规范执法行為(wèi)包括两个方面:一是执法决定事实清楚、证据确实充分(fēn)、定性准确处罚适当;二是执法行為(wèi)程序合法,因為(wèi)严密的程序是防止权力滥用(yòng)、确保执法质量的保证。对于单警装备中催泪喷射器、伸缩棍、手铐和警用(yòng)枪械的配备、使用(yòng),《中华人民(mín)共和國(guó)人民(mín)警察法》、《中华人民(mín)共和國(guó)人民(mín)警察使用(yòng)警械和武器条例》等多(duō)部法律法规都有(yǒu)明确的规定,人民(mín)警察在执行职務(wù)过程中必须依法严格按照程序进行。
3、提高执法素质。
执法素质建设是警察队伍建设的核心问题。只有(yǒu)执法素质提高了,警察才能(néng)使单警装备使用(yòng)得恰到好处,最大限度的发挥单警装备的作用(yòng)。提高民(mín)警的执法素质,一是提高民(mín)警文(wén)化素质，正确理(lǐ)解、准确把握“三个代表”重要思想科(kē)學(xué)发展观和“以人為(wèi)本”的精神实质;二是要树立高度的责任感,对公安工作具有(yǒu)极端热忱和极端负责的态度;三是熟悉和准确理(lǐ)解、把握与警察执法有(yǒu)关的法律、法规条文(wén),严格按照法定程序和要求执法。
4、严格执法责任。
警察要牢固树立法治观念,在法律的框架内把执法者个人的责任具體(tǐ)化,做到“谁执法,谁负责;谁办理(lǐ),谁负责”。只有(yǒu)提高警察的执法责任和风险意识,才能(néng)提高单警装备使用(yòng)的水平，从而提高单警装备的战斗力。
执法素质建设是警察队伍建设的核心问题。只有(yǒu)执法素质提高了,警察才能(néng)使单警装备使用(yòng)得恰到好处,最大限度的发挥单警装备的作用(yòng)。提高民(mín)警的执法素质,一是提高民(mín)警文(wén)化素质，正确理(lǐ)解、准确把握“三个代表”重要思想科(kē)學(xué)发展观和“以人為(wèi)本”的精神实质;二是要树立高度的责任感,对公安工作具有(yǒu)极端热忱和极端负责的态度;三是熟悉和准确理(lǐ)解、把握与警察执法有(yǒu)关的法律、法规条文(wén),严格按照法定程序和要求执法。
4、严格执法责任。
警察要牢固树立法治观念,在法律的框架内把执法者个人的责任具體(tǐ)化,做到“谁执法,谁负责;谁办理(lǐ),谁负责”。只有(yǒu)提高警察的执法责任和风险意识,才能(néng)提高单警装备使用(yòng)的水平，从而提高单警装备的战斗力。
5、强化执法监督。
在警察执法中,不仅要根据单警装备的威力區(qū)分(fēn)不同性质的案件采取不同的措施，遵循“最小(xiǎo)使用(yòng)”武力原则，强化自我约束，还要加强执法监督,让单警装备的使用(yòng)更加透明化。一方面加强内部监督,发挥上级及警務(wù)督察的作用(yòng)，对单警装备的使用(yòng)实行事后登记备案制度,以备监督检查,另-方面充分(fēn)发挥检察院、群众和社会舆论的监督作用(yòng),通过监督规范警察的执法行為(wèi)。只要做到端正执法思想,规范执法行為(wèi),提高执法素质,严格执法责任,强化执法监督,公安队伍的整體(tǐ)执法水平就会得到极大提升,公安机关中高素质的人才也将随之增加,这為(wèi)单警装备形成战斗力打下了坚实的基础。
在警察执法中,不仅要根据单警装备的威力區(qū)分(fēn)不同性质的案件采取不同的措施，遵循“最小(xiǎo)使用(yòng)”武力原则，强化自我约束，还要加强执法监督,让单警装备的使用(yòng)更加透明化。一方面加强内部监督,发挥上级及警務(wù)督察的作用(yòng)，对单警装备的使用(yòng)实行事后登记备案制度,以备监督检查,另-方面充分(fēn)发挥检察院、群众和社会舆论的监督作用(yòng),通过监督规范警察的执法行為(wèi)。只要做到端正执法思想,规范执法行為(wèi),提高执法素质,严格执法责任,强化执法监督,公安队伍的整體(tǐ)执法水平就会得到极大提升,公安机关中高素质的人才也将随之增加,这為(wèi)单警装备形成战斗力打下了坚实的基础。
二、创新(xīn)警察实战理(lǐ)论
单警装备装配到公安机关后,大大改变了警察装备的落后状况,但随之带来了“装备超前,应用(yòng)滞后”的问题。当前,全國(guó)公安机关对单警装备的实战应用(yòng)研究严重落后于单警装备的发展。主要體(tǐ)现在两个方面:一方面是过度使用(yòng)单警装备;另一方面是不敢依法使用(yòng)单警装备。有(yǒu)的警察在处置案件过程中,遭到犯罪嫌疑人的谩骂侮辱甚至是暴力袭击，由于害怕承担责任,不敢依法使用(yòng)单警装备进行处置,以致警察权益受损。"对此，应当创新(xīn)实战理(lǐ)论通过理(lǐ)论的引导,使公安单警装备发挥应有(yǒu)的战斗力。
一是创新(xīn)使用(yòng)警械和武器的理(lǐ)念,既使警察摆脱不敢使用(yòng)单警装备的桎梏,又(yòu)防止警察滥用(yòng)单警装备，从而提升单警装备的战斗力。《公安机关处置群體(tǐ)性治安事件规定》第8条第4款规定:应遵循慎用(yòng)武器和警械的原则。处置群體(tǐ)性治安事件的现场民(mín)警应当携带必要的警械装备,但不得携带武器;现场外围备勒的民(mín)警根据需要可(kě)以配备武器,必须严格依照人民(mín)警察使用(yòng)警械和武器的规定,使用(yòng)催泪弹和武器需经现场指挥批准方可(kě)使用(yòng)。其目的是防止使用(yòng)警械和武器不当造成矛盾的激化。第8条第5款规定:应遵循依法果断处置的原则,对冲击党政机关、阻断交通、骚乱和打砸抢烧等违法犯罪行為(wèi),应果断处置,控制局势,防止事态蔓延扩大。上述规定说明警察在处置人民(mín)内部矛盾的案件中的理(lǐ)念是尽可(kě)能(néng)少使用(yòng)警械,不使用(yòng)武器,但当矛盾发生转化,性质演变成刑事案件后，就应依法果断地使用(yòng)警械和武器予以控制。实战理(lǐ)论应当吸收这些理(lǐ)念,并对其进~步挖掘、提炼,形成带有(yǒu)普适性的理(lǐ)论,从而指导实战。只有(yǒu)这样,警察才能(néng)面对纷繁复杂的不同场景,采取合理(lǐ)的对策,恰当地运用(yòng)公安单警装备,使公安单警装备形成有(yǒu)效的战斗力。二是创新(xīn)实战理(lǐ)论的运用(yòng)方法将实战理(lǐ)论与战术方法结合起来，根据所处置事件的性质来装备警械、武器并选择使用(yòng)警械、武器的手段。在实战中,同样的警械和武器装备，不同的实战理(lǐ)论与战术方法相结合,会形成不同的战斗力;而相同的实战理(lǐ)论,不同的理(lǐ)解或者战术方法运用(yòng)不合理(lǐ)，同样也形成不同的战斗力,有(yǒu)时还会导致不同的甚至截然相反的战斗结果。因此，将实战理(lǐ)论和实战方法结合起来,并创新(xīn)性地运用(yòng)是使公安单警装备形成战斗力的有(yǒu)效方法。
三、深化警察教育训练
单警装备形成战斗力,是警察与单警装备的和谐统--,它的最终实现需要警察与单警装备的相互磨合,而这必须经过- - 个教育训练的过程,因為(wèi)教育训练是促使警察快速掌握单警装备使用(yòng)方法以及准确判断单警装备使用(yòng)场合的根本且关键的途径。近几年,针对公安警察业務(wù)素质和执法水平滯后于实战要求的现状，公安部要求要以落实《公安机关人民(mín)警察训练条令》和“三个必训”制度為(wèi)主線(xiàn)，以抓基层、打基础、苦练基本功為(wèi)载體(tǐ),强化公安队伍的教育训练。就公安单警装备的使用(yòng)而言,应如何科(kē)學(xué)合理(lǐ)地采取措施来提高训练水平,使其形成强大的战斗力呢(ne)?
首先要以实战為(wèi)牵引,加大基础训练的比重,為(wèi)单警装备形成战斗力打下基础。其次要加强以实战為(wèi)背景的战法演练,提高协同训练能(néng)力,促进整體(tǐ)战斗力的形成。再次要注重单警装备的对抗训练，科(kē)學(xué)客观地评价训练效果。最后要加强警用(yòng)装备模拟训练,提高形成战斗力的效益。
四、加强单警装备管理(lǐ)保障
单警装备的管理(lǐ)状况影响着单警装备能(néng)否及时有(yǒu)效且可(kě)持续性的使用(yòng),因此，加强单警装备管理(lǐ)对单警装备形成战斗力有(yǒu)着重要的意义。实施单警装备科(kē)學(xué)管理(lǐ),全面提高单警装备的使用(yòng)效益，搞好技术保障,确保单警装备形成持续可(kě)靠的战斗力。配套的技术保障,是单警装备形成持续可(kě)靠战斗力的基础。只有(yǒu)搞好技术保障,才能(néng)迅速修复受损的单警装备,持久保持单警装备的完好性,从而形成持续可(kě)靠的战斗力。
五、注重警用(yòng)装备體(tǐ)系建设
警用(yòng)装备體(tǐ)系，是指按照既定的公安战略方针和警務(wù)模式,根据警用(yòng)装备发展的客观规律,综合考虑实战需求和技术推动两个方面所确定的各类警用(yòng)装备的组合方式及其规模构成。单警装备作為(wèi)系统中的一个子系统,要与其他(tā)有(yǒu)机地组合成體(tǐ)系;并形成最佳體(tǐ)系效能(néng)时,才能(néng)发挥其作用(yòng),达到最终目的。因此,要使单警装备形成强大的战斗力,就须注重警用(yòng)装备體(tǐ)系建设。具體(tǐ)而言,应从以下两个方面入手:一是优化警用(yòng)装备总體(tǐ)结构,确保装备形成整體(tǐ)战斗力。优化总體(tǐ)结构,应遵循以下原则:第一,紧密结合民(mín)警实战的需求。遵循需求牵引和技术推动的双向作用(yòng)原则,民(mín)警执法中急需什么装备,就研制发展什么装备,不是实战需求的警用(yòng)装备,就不能(néng)纳人警用(yòng)装备體(tǐ)系。第二,科(kē)學(xué)配比,协调发展。要处理(lǐ)好“主战装备”与“保障装备”，第三,功能(néng)配套,性能(néng)匹配。例如现在装备的警用(yòng)转轮手枪,具有(yǒu)杀伤弹和橡皮弹两种,使用(yòng)杀伤弹手枪定性為(wèi)武器,使用(yòng)橡皮弹定性為(wèi)警械。根据我國(guó)的國(guó)情,在处置一般性案件中使用(yòng)武器是极為(wèi)慎重的，特别是群體(tǐ)性事件中,一線(xiàn)民(mín)警是不允许佩戴武器的,因此,警用(yòng)转轮手枪使用(yòng)橡皮弹,非但不能(néng)弥补转轮手枪的杀伤力小(xiǎo)的弊端，反而给人造成一种民(mín)警滥用(yòng)武器的假象。如果配用(yòng)转轮手枪空尖弹,则可(kě)使功能(néng)配套,弥补其性能(néng)的不足。第四,标准化、通用(yòng)化模块化。降低保障成本和维修难度 ,降低保障成本和维修难度,有(yǒu)效提高保障能(néng)力。
二是重视技术融合,确保警用(yòng)装备战斗力的综合集成。具體(tǐ)而言,就是要做到不同装备技术之间的交叉渗透,突破原有(yǒu)的技术界限,从而产生新(xīn)的装备技术;同装备技术内容的不同领域间相互融合;现代高技术与技术相互融合。
通过上文(wén)的论述可(kě)知，单警装备形成战斗力应通过这些途径和方法进行:提高民(mín)警队伍素质、创新(xīn)民(mín)警实战理(lǐ)论、深化教育训练与科(kē)學(xué)组训加强单警装备管理(lǐ)保障和注重警用(yòng)装备體(tǐ)系建设。而这些方法和途径对单警装备形成战斗力的作用(yòng)不是相互独立的,而是相互影响、相互作用(yòng)的。其机制是:单警装备形成战斗力的起点是公安单警装备的更新(xīn);而发挥实战效能(néng),首先需要具有(yǒu)高素质的民(mín)警执法队伍和创新(xīn)的民(mín)警实战理(lǐ)论,形成与新(xīn)装备相适应的实战方式和方法;新(xīn)的实战理(lǐ)论要依靠教育训练来完成科(kē)學(xué)的组训，可(kě)以加速民(mín)警与单警装备的有(yǒu)机融合;在教育训练中要不断完善单警装备的管理(lǐ)保障,确保单警装备形成持续可(kě)靠的战斗力;而形成整體(tǐ)战斗力则需要重视警用(yòng)装备體(tǐ)系的建设。因此,单警装备形成战斗力是一个整體(tǐ)型的过程,必须将其作為(wèi)一个整體(tǐ)来研究,把诸途径和方法综合起来统筹考虑,从诸途径和方法的相互依赖、相互结合相互制约关系中发现规律。形成战斗力是围绕单警装备所进行的一系列实践活动的最终目标。只有(yǒu)在诸多(duō)途径和方法都有(yǒu)效使用(yòng)后，单警装备的威力才会逐渐显现,单警装备的战斗力才会迅速提高，大幅提升,并得以不断巩固和发展。
